О «Высшем административном суде Украины»

История
На территории Украины появление административной юстиции достигает средних веков, история украинской административной юстиции берет свое начало с 16-17 веков.

В течение 18-19 веков тогдашняя административная юстиция активно развивается, появляются принципиально новые ее элементы. Так, начинает функционировать понятия «надзор», его осуществляли Сенат и прокуратура. В начале 70-х годов 19 века в Российской Империи, в состав которой входила тогдашняя Украина, члены Государственной Думы инициировали создание таких учреждений, которые беспристрастно решать споры, возникающие в управленческих делах. Они успешно работали в каждой губернии. Функции высшего органа административной юстиции принадлежали Сената.

В 1917 году идея административной юстиции приобрела новые черты. В этом году Временное правительство издает закон о создании суда по административным делам. Административные судьи рассматривали споры между государственными органами и органом самоуправления, а также общественными организациями. Уже в 20-50 годы прошлого века развитие административной юстиции почти прекратился. Только в 1987 был принят Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, причинивших вред гражданам».

В независимой Украине решение проблемы административных судов тормозилось до 1996 года. Впрочем, с первых лет независимости нашего государства, шаг за шагом, последовательно, аргументированно с научной и политической точки зрения, эта идея воплощалась в жизнь:

- В 1992 году Концепция судебно-правовой реформы задекларировала создание административных судов.

- В 1996 году Конституция Украины (ст.ст. 55, 124) закрепила функцию судебного контроля в форме административной юстиции как неотъемлемую составляющую судебной власти наряду с другим основным элементом - правосудием.

- 1998 год - Концепция административной реформы обосновала роль административной юстиции как формы судебного контроля за деятельностью органов государственной власти.

- 2001 год малая судебная реформа и 2002 год - принятие Закона Украины "О судоустройстве Украины" на законодательном уровне определено - в Украине, которая должна быть демократическим правовым государством, будет административная юстиция.

- 1 октября 2002 Указ Президента о создании Высшего административного суда Украины.

- 6 июля 2005 - Верховная Рада приняла Кодекс административного судопроизводства, в котором описала полномочия административных судов по рассмотрению административной юрисдикции, порядок обращения в административные суды и порядок осуществления административного судопроизводства.

- 1 сентября 2005 - Высший административный суд Украины начал рассмотрение первых административных дел.

Руководство
Высший административный суд Украины возглавляет Председатель суда. 

Руководство Высшим административным судом Украины осуществляют также два заместителя Председателя суда.

Структура
Система административных судов Украины состоит из: Высшего административного суда Украины, девяти апелляционных административных судов, а также из местных окружных административных судов во всех 24 областях Украины, городах Киеве, Севастополе и Автономной Республике Крым.

Высший административный суд Украины состоит из четырех судебных палат: 

первая судебная палата,

вторая судебная палата,

третья судебная палата,

четвертая судебная палата.

Задача
Основная задача административного судопроизводства является защита прав и законных интересов личности в публично-правовых спорах от нарушений со стороны органов власти, органов местного самоуправления, их должностных или должностных лиц.Административные суды рассматривают все дела, связанные со спорами физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений, действий или бездействия. Кроме этого административные суды рассматривают споры, связанные с публичной службой, реализацией полномочий управленческими субъектами. Особая категория дел, рассматриваемых в административном суде - споры, о правоотношениях, связанных с избирательным процессом и референдумом.

В Украине до сих пор не существовало в завершенном виде правовой защиты физических лиц в отношениях с административными органами. Правовая защита, обеспечивающих административные суды, направлен не на наказание противоправного поведения, а на возобновление законного состояния. Приоритеты административной юстиции заключаются в сфере защиты прав гражданина, а не государства, что должно способствовать росту доверия к судебной власти в стране.